2019定額部分土建變化描述及歸納

     一、編制背景

     1、國家政策法規(gui)及標準(zhun)定額：

     住房和(he)城鄉建設部《關(guan)于加強和(he)改善(shan)工程造價監管的意見》（建標【2017】209 號(hao)）； 住(zhu)房和城鄉建(jian)設(she)(she)部 2015 年印發的《房屋建(jian)筑與裝飾(shi)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)消(xiao)(xiao)耗量(liang)定(ding)(ding)額(e)》、《通用(yong)安(an)裝工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)消(xiao)(xiao)耗量(liang)定(ding)(ding)額(e)》、《市政工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)消(xiao)(xiao)耗量(liang)定(ding)(ding)額(e)》、《修繕工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)消(xiao)(xiao)耗量(liang)定(ding)(ding)額(e)》、《園林綠化(hua)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)消(xiao)(xiao)耗量(liang)定(ding)(ding)額(e)》、《建(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)勞動定(ding)(ding)額(e)》、《建(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)施工(gong)(gong)機械臺班費(fei)用(yong)編制規(gui)則》、《建(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)施工(gong)(gong)儀器儀表臺班費(fei)用(yong)編制規(gui)則》；國家標準《建(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)量(liang)清單(dan)計算規(gui)范(fan)》（GB50500）。
      2、地方政策(ce)法規及標準定(ding)額：
     《2013 寧夏回族自(zi)治(zhi)區(qu)建(jian)(jian)(jian)設(she)工程造價(jia)計價(jia)依據》；自(zi)治(zhi)區(qu)住(zhu)房和城鄉建(jian)(jian)(jian)設(she)廳 2016 年發布實施的(de)《技術公告(gao)》；自(zi)治(zhi)區(qu)住(zhu)房和城鄉建(jian)(jian)(jian)設(she)廳發布的(de)綠色建(jian)(jian)(jian)筑、裝(zhuang)配式建(jian)(jian)(jian)筑等領域(yu)新(xin)技術、新(xin)工藝、新(xin)材料、新(xin)設(she)備通用設(she)計資料及工藝工法。

3、有關省市計價依據及其他相關技術參考資料。

二、編制原則(ze)
       1、堅(jian)持(chi)政策引(yin)領(ling)、市場主(zhu)導的(de)原(yuan)則。嚴(yan)格落實國家(jia)、自治區相(xiang)關政策、法規及(ji)標(biao)準規  范的(de)要(yao)求，準確把握市場經(jing)濟的(de)特(te)征和要(yao)素，提升計價依據(ju)適應我區建筑市場的(de)能力；
       2、堅持合(he)理(li)造(zao)價(jia)(jia)(jia)、經濟適用的(de)原則(ze)。充分體(ti)現國家(jia)建設工程造(zao)價(jia)(jia)(jia)計價(jia)(jia)(jia)規則(ze)和標(biao)準要求  與我區經濟發展水平實際高度(du)融合(he)的(de)編(bian)制(zhi)目標(biao)，提升計價(jia)(jia)(jia)依據編(bian)制(zhi)的(de)科學化水平；
       3、堅(jian)持綠色發(fa)展(zhan)、保障(zhang)服務(wu)的原(yuan)則。重點突(tu)出綠色建筑(zhu)、裝(zhuang)配式建筑(zhu)、建筑(zhu)產業現(xian)代(dai)  化發(fa)展(zhan)等領域(yu)創新技術(shu)的應(ying)用(yong)，發(fa)揮計(ji)價(jia)依據(ju)服務(wu)市場、服務(wu)社會的保障(zhang)作用(yong)；
       4、堅持數(shu)字(zi)造價、信(xin)息共享的原則。統一(yi)全區定(ding)額人工、材料和(he)機械編碼及規則，提  高計價依據適應信(xin)息化(hua)發展的水平。
       三、執行時間(jian)
       1、“2019 計價依據(ju)(ju)”2020 年 5 月 1 日(ri)發(fa)布執行前，已完成工(gong)程類別核(he)定，5 月 1 日(ri)以后發(fa)布招標公(gong)告的工(gong)程項目，需攜帶(dai)相關手續至原核(he)定單位，依據(ju)(ju)《2019 計價依據(ju)(ju)》標準重新辦理工(gong)程類別核(he)定工(gong)作。
       2、“2019 計價依據”2020 年 5 月 1 日發(fa)布執行前，已(yi)通(tong)過招(zhao)標控(kong)(kong)制價備查(cha)，5 月 1 日以(yi)后(hou)發(fa)布招(zhao)標公(gong)告的工程項目(mu)，需攜帶相關手續至原辦理單位，重新(xin)辦理招(zhao)標控(kong)(kong)制價備查(cha)工作。
       3、2020 年 5 月 1 日以(yi)前已發布招標公(gong)告的工程建(jian)(jian)設(she)項目仍按照《2013 寧夏回族自治區建(jian)(jian)設(she)工程造價(jia)計價(jia)依據》執行。
       4、“2019 計價(jia)(jia)依(yi)據”施行后，原(yuan)《2013 寧(ning)夏回族(zu)自治區建設(she)工程造價(jia)(jia)計價(jia)(jia)依(yi)據》同時停止執行。
       四、主要變化及特點(dian)
    （一）人工費是指直接從事建筑安裝工程施工作業的生產工人的薪酬。依據《住房城鄉  建設部關于加強和改善工程造價監管的意見》（建標[2017]209 號）調整(zheng)擴(kuo)大(da) 2019 定額人工單價計算口徑(jing)，使之與市場匹配。人工費包括工資性收(shou)入(ru)、社會(hui)保(bao)險(xian)費、住房公積(ji)金、職(zhi)工福利(li)費、工會(hui)經(jing)費、職(zhi)工教育經(jing)費及特殊情況下發生的工資等(deng)。
調整內容：增加社會保險費、住房公積金、職工福利費、勞動保護費、工會經費、職工  教育(yu)經費。
定額人工工日不分工種，以普工、一般技工、高級技工三個技術等級表示。其中：普工113 元(yuan)/工日、技工 141 元(yuan)/工日、高(gao)級技工 169 元(yuan)/工日，是按寧夏現行建(jian)筑工人(ren)工資標準， 結合定(ding)額人(ren)工消耗量水平測(ce)算取定(ding)的。本次的人(ren)工工日調整只針對 2019 計(ji)價(jia)定(ding)額，2013 計(ji)價(jia)定(ding)額不執(zhi)行此次調整。
    （二）材料費是指工程施工過程中耗費的各種原材料、半成品、構配件的費用，以及周  轉材(cai)料等的攤銷、租賃費用。
    （三）施工機具使用費是指施工作業所發生的施工機械、儀器儀表使用費或其租賃費，  包括施(shi)工機械使用費(fei)和施(shi)工儀(yi)器儀(yi)表使用費(fei)。
    （四）措(cuo)施(shi)(shi)項目費(fei)(fei)(fei)(fei)是(shi)指未完成建設(she)工(gong)程施(shi)(shi)工(gong)，發生于該(gai)工(gong)程施(shi)(shi)工(gong)前和(he)施(shi)(shi)工(gong)過(guo)程中的(de)按綜合(he)(he)計(ji)費(fei)(fei)(fei)(fei)形式表現的(de)措(cuo)施(shi)(shi)費(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)。內容包括冬雨季施(shi)(shi)工(gong)增加(jia)(jia)費(fei)(fei)(fei)(fei)，夜間施(shi)(shi)工(gong)增加(jia)(jia)費(fei)(fei)(fei)(fei)，二(er)次搬運費(fei)(fei)(fei)(fei)，檢(jian)驗試驗配合(he)(he)費(fei)(fei)(fei)(fei)，工(gong)程定位復測(ce)費(fei)(fei)(fei)(fei)、點交費(fei)(fei)(fei)(fei)，場地清(qing)理費(fei)(fei)(fei)(fei)，文(wen)明(ming)施(shi)(shi)工(gong)費(fei)(fei)(fei)(fei)、環境保護費(fei)(fei)(fei)(fei)、臨(lin)時設(she)施(shi)(shi)費(fei)(fei)(fei)(fei)、已完工(gong)程及設(she)備保護費(fei)(fei)(fei)(fei)、安(an)全施(shi)(shi)工(gong)費(fei)(fei)(fei)(fei)等。作(zuo)以下(xia)調整：
       1、安全文明措施費中只(zhi)包含 300m2 以內的(de)(de)場地地面硬化，超過 300m2 以外(wai)的(de)(de)按簽證執行(xing)或執行(xing)相關專(zhuan)業定額(e)（如《市(shi)政建設工程(cheng)計(ji)價定額(e)》）。
       2、二次(ci)搬(ban)(ban)運費(fei)：材料的二次(ci)搬(ban)(ban)運距(ju)離按 300m 考慮，設(she)備、構件及半成品(pin)的二次(ci)搬(ban)(ban)運距(ju)離按 150m 考慮。
       3、冬雨季施工增(zeng)加費明確(que)不包含外加劑和(he)暖棚的費用，發生時另計。
       4、工(gong)(gong)程(cheng)定(ding)(ding)位(wei)復測、點交(jiao)、場地清理(li)費：為定(ding)(ding)額新增(zeng)加(jia)內容，13 定(ding)(ding)額為工(gong)(gong)程(cheng)定(ding)(ding)位(wei)復測費。是指工(gong)(gong)程(cheng)開工(gong)(gong)前的(de)定(ding)(ding)位(wei)，施工(gong)(gong)過程(cheng)中(zhong)的(de)復測，竣工(gong)(gong)時的(de)點交(jiao)，施工(gong)(gong)現場范圍內的(de)障礙物(wu)清理(li)費用（不(bu)包(bao)括(kuo)建筑垃圾的(de)場外運輸）。
       5、檢(jian)驗試(shi)驗配(pei)合(he)費(fei)(fei)：依據《建設(she)工(gong)程質量監(jian)測管理辦法》，為更好的有(you)效控制(zhi)進場材(cai)料(liao)實驗報告的準(zhun)確性，將(jiang)檢(jian)驗試(shi)驗費(fei)(fei)調整為由建設(she)承擔，本定額只包含施工(gong)企(qi)(qi)業(ye)對檢(jian)驗實驗的配(pei)合(he)費(fei)(fei)用(yong)（如制(zhi)作試(shi)塊、送檢(jian)材(cai)料(liao)等）。但對施工(gong)企(qi)(qi)業(ye)提供的具有(you)合(he)格證明的材(cai)料(liao)進行(xing)監(jian)測不合(he)格的，該檢(jian)測費(fei)(fei)用(yong)由施工(gong)企(qi)(qi)業(ye)支付。
       6、揚塵(chen)污(wu)(wu)(wu)染(ran)防治費(fei)：2017 年(nian) 4 月(yue)住(zhu)建(jian)廳(ting)《關于調(diao)整增加(jia) 2013 寧夏(xia)《建(jian)設(she)工(gong)(gong)程費(fei)用定額工(gong)(gong)傷保險等費(fei)用的通知》》明確(que)揚塵(chen)污(wu)(wu)(wu)染(ran)防治費(fei)：包括施工(gong)(gong)現場出入(ru)車(che)輛沖洗、施工(gong)(gong)現場污(wu)(wu)(wu)水有組織(zhi)排放設(she)置沉淀(dian)池(chi)。施工(gong)(gong)現場降塵(chen)設(she)施，裸露(lu)地面、推土覆蓋措施。
       7、刪除生(sheng)產工具用具使用費，調至(zhi)企業管理費中。
       8、在安全施工(gong)費中增加智(zhi)(zhi)慧(hui)工(gong)地建(jian)設(she)費。智(zhi)(zhi)慧(hui)工(gong)地建(jian)設(she)費是(shi)指一般建(jian)筑工(gong)程(cheng)、市政建(jian)筑工(gong)程(cheng)及市政安裝工(gong)程(cheng)依(yi)據寧夏回族自(zi)治區(qu)地方標準《智(zhi)(zhi)慧(hui)工(gong)地建(jian)設(she)技術標準》（DB64/T-2020）建(jian)設(she)(she)智(zhi)慧(hui)工(gong)程管(guan)理(li)系(xi)(xi)(xi)統增加費用，包括：人員實名制(zhi)管(guan)理(li)系(xi)(xi)(xi)統、視頻監(jian)控管(guan)理(li)系(xi)(xi)(xi)統、環境監(jian)測管(guan)理(li)系(xi)(xi)(xi)統、施工(gong)升降(jiang)機(ji)監(jian)控管(guan)理(li)系(xi)(xi)(xi)統、塔(ta)式起重機(ji)監(jian)控管(guan)理(li)系(xi)(xi)(xi)統的設(she)(she)備購置攤銷費、一次安(an)拆費、系(xi)(xi)(xi)統調試維護費，網(wang)絡通訊費等。修繕(shan)工(gong)程、園林綠化工(gong)程等采用智(zhi)慧(hui)工(gong)地建(jian)設(she)(she)標準(zhun)(zhun)建(jian)設(she)(she)管(guan)理(li)的，由承發(fa)包雙方根據批準(zhun)(zhun)的施工(gong)組織設(she)(she)計簽證執行。
    （五）規費(fei)中的社會保險費(fei)和住(zhu)房公積金調至人工費(fei)中，工程排(pai)污(wu)費(fei)按實(shi)計取。
    （六）企(qi)業管(guan)理(li)(li)費(fei)是指施工(gong)企(qi)業為完成承包工(gong)程而(er)組(zu)織施工(gong)生(sheng)產和(he)經營管(guan)理(li)(li)所發生(sheng)的費(fei)用。內容(rong)包括管(guan)理(li)(li)人員工(gong)資、辦公(gong)費(fei)、差旅交通費(fei)、施工(gong)單位進退場費(fei)、非(fei)生(sheng)產性固定資產使用費(fei)、工(gong)具用具使用費(fei)、勞(lao)動保險(xian)、財務費(fei)、稅金(jin)，以及其他管(guan)理(li)(li)性的費(fei)用。
調整內容為：刪除職工福利費、勞動保護費、工會經費、職工教育經費，此四項內容調  整至人工費中。
    （七）稅金為增值稅（銷項稅），教育費附加及地方教育費附加按照 2016 年營改增(zeng)的(de)方式放入企業管理費(fei)中。
       ①一般計稅模(mo)式 

稅金

9%

       ②簡易計稅標準
        1、材(cai)料(liao)(liao)(liao)費：材(cai)料(liao)(liao)(liao)價(jia)(jia)格(ge)(ge)：材(cai)料(liao)(liao)(liao)價(jia)(jia)格(ge)(ge)為含稅(shui)(shui)價(jia)(jia)格(ge)(ge)，含稅(shui)(shui)價(jia)(jia)格(ge)(ge)=不含稅(shui)(shui)價(jia)(jia)格(ge)(ge)×（1+增值(zhi)稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)率(lv)）；
        2、機(ji)(ji)(ji)(ji)械(xie)(xie)費(fei)(fei)(fei)：以(yi)一般(ban)計(ji)(ji)稅(shui)模式下的機(ji)(ji)(ji)(ji)械(xie)(xie)費(fei)(fei)(fei)為基礎，乘以(yi)平(ping)均除稅(shui)稅(shui)率(lv) 1.0876，計(ji)(ji)算機(ji)(ji)(ji)(ji)械(xie)(xie)費(fei)(fei)(fei)含(han)稅(shui)價(jia)格。方法：簡易計(ji)(ji)稅(shui)機(ji)(ji)(ji)(ji)械(xie)(xie)費(fei)(fei)(fei)=一般(ban)計(ji)(ji)稅(shui)機(ji)(ji)(ji)(ji)械(xie)(xie)費(fei)(fei)(fei)×1.0876
        3、措施(shi)費(fei)(fei)、企業管理費(fei)(fei)、利潤與一(yi)般計稅(shui)標準下的費(fei)(fei)率保持不變。
        4、稅(shui)金：簡(jian)易計(ji)稅(shui)稅(shui)金 3%，補充(chong)附加稅(shui)后綜合稅(shui)率見下表：
   

工程所在地	綜合稅率
工程所在地在市區	3.5518%
工程所在地在縣城、鎮	3.4875%
工程所在地在其他地區（市區、縣城或鎮以外地區）	3.3592%

      （九(jiu)）企業(ye)管理費不分(fen)類別，按照相應專(zhuan)業(ye)，執(zhi)行相應專(zhuan)業(ye)企業(ye)管理費。
      （十）為鼓勵企業創建質量安全文明示范工地的積極性，補充標準化工地在安全文明措施費的不足，增加標準化工地增加費：取得自治區級標準化示范工地的在安全文明施工費的基礎上上調15%，取得市級(ji)標準化示范工(gong)地的在安全文明施(shi)工(gong)費的基(ji)礎上上調 10%。
標準化工地標準是在安全文明措施的基礎上進一步細化和明確，并未有新增加內容，故  不(bu)增(zeng)加新的措(cuo)施(shi)項目，只(zhi)在安全文明措(cuo)施(shi)項目上進行(xing)上調。
     （十一）允許按實計算的費用增加危險較大工的分部分項工程專項施工方案，相關專家  論(lun)證(zheng)費(fei)（如深基坑(keng)專家(jia)論(lun)證(zheng)費(fei)、模板體(ti)系專家(jia)論(lun)證(zheng)費(fei)等）。（標化(hua)工地也(ye)含有此項(xiang)內容）
     （十二）趕工措施費依據《關于加強建筑安裝工程工期管理的通知》（寧建（科）發[2012]39 號），明(ming)確由承發包雙方(fang)在合同中約定(ding)，一般不超(chao)過稅前(qian)造(zao)價的 2%。
     （十三）增(zeng)加優質工(gong)程增(zeng)加費(fei)
       為了鼓勵創建國家和自治區各類質量獎項,推進我(wo)區建(jian)設(she)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)質量水平穩步(bu)提(ti)升(sheng),更好  地將建(jian)設(she)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)造(zao)價(jia)和質量緊密結合,體現優質優價(jia),特作如(ru)下(xia)規定(ding),并由甲乙雙方在合同中(zhong)約定(ding)執行：獲(huo)得國家(jia)級工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)質量獎(jiang)(jiang)(jiang)項(xiang),稅前工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)總(zong)(zong)造(zao)價(jia)增加 1.0%。如(ru)魯班(ban)獎(jiang)(jiang)(jiang)、詹(zhan)天佑(you)獎(jiang)(jiang)(jiang)、梁思成獎(jiang)(jiang)(jiang)、華夏建(jian)設(she)科學技術獎(jiang)(jiang)(jiang)、綠色建(jian)筑創新(xin)獎(jiang)(jiang)(jiang)、全國建(jian)筑工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)裝飾獎(jiang)(jiang)(jiang)、中(zhong)國建(jian)筑工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)“鋼結構金獎(jiang)(jiang)(jiang)”工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)項(xiang)目管(guan)理和工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)總(zong)(zong)承包獲(huo)獎(jiang)(jiang)(jiang)等。
獲得自治區級工程質量獎項,稅前工程總造價增加 0.6%，如西夏(xia)杯等。注：獎勵上(shang)限為稅前總造價增加不得(de)超過 600 萬。
     （十四(si)）工程類別調整內容
工程類別的劃分標準是根據不同的單位工程，按其施工難易程度，在總結《2013 建設工(gong)程(cheng)費(fei)用定額》的基礎上，結合我區的實際建筑物狀(zhuang)況，制(zhi)定出(chu)工(gong)程(cheng)類(lei)別劃分標準。工(gong)程(cheng)類(lei)別由原來的四個類(lei)別調整為三(san)個類(lei)別。
       1、建筑工(gong)程類別劃分標準調整(zheng)
      工業建筑：單層廠房、多層廠房； 民用建(jian)(jian)筑：公共建(jian)(jian)筑、住宅建(jian)(jian)筑；
      構筑物：水塔、貯倉（含相連建筑）、貯水（油）池、生化池、棧橋；單獨機械施工土  石方工程；構件單獨制作建安裝工程；構建單獨安裝工程
       其(qi)他工(gong)程(cheng)：廣場(chang)、跑道、停車場(chang)、地下工(gong)程(cheng)等。
      劃分說明：一個單位工程，滿足我區建設工程類別劃分標準表中的兩個及以上條件即可   執行(xing)相應工程(cheng)類別(bie)(bie)標(biao)準(zhun)(zhun)（該類別(bie)(bie)標(biao)準(zhun)(zhun)）；只(zhi)符合其(qi)(qi)中(zhong)一(yi)個條(tiao)件(jian)的(de)按降(jiang)(jiang)低(di)一(yi)類工程(cheng)類別(bie)(bie)劃分標(biao)準(zhun)(zhun)執行(xing)，降(jiang)(jiang)低(di)一(yi)類標(biao)準(zhun)(zhun)后，其(qi)(qi)他(ta)條(tiao)件(jian)如果仍達不到降(jiang)(jiang)類后的(de)類別(bie)(bie)標(biao)準(zhun)(zhun)的(de)也不再降(jiang)(jiang)低(di)工程(cheng)類別(bie)(bie)標(biao)準(zhun)(zhun)。建(jian)設工程(cheng)類別(bie)(bie)劃分標(biao)準(zhun)(zhun)表中(zhong)，只(zhi)有(you)一(yi)個條(tiao)件(jian)的(de)按表中(zhong)條(tiao)件(jian)劃分。
       刪除鍋爐房按單層廠房確認；刪除煙囪、沉井、沉箱、單獨人工土石方工程；刪除包工   不包料工程、刪除打樁工程、單獨人工土石方工程；單獨鋼筋混凝土工程地下工程面積和層   數均達(da)到標(biao)準才能按(an)照相應類別執行。化糞池(chi)、檢查井、地(di)溝、支架廠區范(fan)圍(wei)內圍(wei)墻和道路按(an)三類執行。劃分標(biao)準檐口高度(du)改為(wei)建(jian)筑高度(du)。

（八）“措施項目費”、“利潤”分(fen)別按三個(ge)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)類別所對(dui)應的(de)費率執行。11 個(ge)專業(ye)， 刪除(chu)單獨打樁工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)、爐窯(yao)砌(qi)筑工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)，單獨人(ren)工(gong)(gong)(gong)土石(shi)方工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)、包(bao)工(gong)(gong)(gong)不包(bao)料工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)。工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)類別調整為(wei)三個(ge)專業(ye)，取消四(si)類工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)。