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一、編制背景
1、國家政策法(fa)規及標(biao)準定額:
住房和(he)城鄉(xiang)建(jian)設部《關于加強和(he)改善(shan)工程(cheng)造價(jia)監管的(de)意見》(建(jian)標【2017】209 號); 住房和(he)城鄉(xiang)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)部 2015 年印發的《房屋建(jian)(jian)(jian)筑與裝飾工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)消(xiao)(xiao)耗(hao)量定(ding)(ding)額(e)》、《通(tong)用安裝工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)消(xiao)(xiao)耗(hao)量定(ding)(ding)額(e)》、《市政工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)消(xiao)(xiao)耗(hao)量定(ding)(ding)額(e)》、《修繕(shan)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)消(xiao)(xiao)耗(hao)量定(ding)(ding)額(e)》、《園林綠(lv)化(hua)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)消(xiao)(xiao)耗(hao)量定(ding)(ding)額(e)》、《建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)勞動(dong)定(ding)(ding)額(e)》、《建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)施工(gong)(gong)(gong)機(ji)械臺(tai)班費用編制規(gui)則(ze)(ze)》、《建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)施工(gong)(gong)(gong)儀(yi)器(qi)儀(yi)表臺(tai)班費用編制規(gui)則(ze)(ze)》;國家標準《建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)量清(qing)單計算(suan)規(gui)范》(GB50500)。3、有關省市計價依據及其他相關技術參考資料。
二、編(bian)制原則
1、堅(jian)持政策引(yin)領、市場主導的(de)(de)原則。嚴格落實國家、自治區相關政策、法規及標準規 范(fan)的(de)(de)要求,準確把握市場經濟的(de)(de)特(te)征和(he)要素(su),提升計(ji)價依據適應我區建筑市場的(de)(de)能(neng)力;
2、堅持合理造價(jia)、經(jing)濟適(shi)用的原則。充分體現國家建設工(gong)程造價(jia)計(ji)價(jia)規則和標準要求 與我區(qu)經(jing)濟發(fa)展水(shui)平實際高度融合的編制目標,提(ti)升(sheng)計(ji)價(jia)依據編制的科學(xue)化(hua)水(shui)平;
3、堅(jian)持綠(lv)色(se)發展(zhan)、保障服務的原(yuan)則。重點突出(chu)綠(lv)色(se)建(jian)筑(zhu)、裝配式建(jian)筑(zhu)、建(jian)筑(zhu)產業現代(dai) 化發展(zhan)等(deng)領域(yu)創新(xin)技術的應用,發揮計價依據服務市場、服務社會的保障作用;
4、堅(jian)持數字造價、信(xin)息共(gong)享的原則(ze)。統一全區定(ding)額人(ren)工、材料和機械編碼及規則(ze),提 高計價依(yi)據適(shi)應信(xin)息化發展(zhan)的水平。
三、執行時間
1、“2019 計價依據”2020 年(nian) 5 月(yue) 1 日(ri)發(fa)布(bu)執行前,已完成工程類(lei)別核(he)(he)定(ding),5 月(yue) 1 日(ri)以后發(fa)布(bu)招標公告的工程項目(mu),需攜(xie)帶相關手續至原核(he)(he)定(ding)單位,依據《2019 計價依據》標準重新辦理(li)工程類(lei)別核(he)(he)定(ding)工作。
2、“2019 計價(jia)依據”2020 年(nian) 5 月 1 日發布執行前,已通(tong)過(guo)招(zhao)標控(kong)制(zhi)價(jia)備查,5 月 1 日以后(hou)發布招(zhao)標公告的工程(cheng)項目,需攜(xie)帶(dai)相(xiang)關手續至原辦理(li)單位(wei),重(zhong)新(xin)辦理(li)招(zhao)標控(kong)制(zhi)價(jia)備查工作。
3、2020 年 5 月 1 日以前已發布招標(biao)公告的工程建(jian)設項目仍按照《2013 寧夏回族自治(zhi)區建(jian)設工程造價計價依據》執(zhi)行。
4、“2019 計價(jia)依據”施行后,原《2013 寧夏回族自(zi)治區(qu)建(jian)設工程造價(jia)計價(jia)依據》同時停止執行。
四、主要(yao)變化(hua)及(ji)特點(dian)
(一)人工費是指直接從事建筑安裝工程施工作業的生產工人的薪酬。依據《住房城鄉 建設部關于加強和改善工程造價監管的意見》(建標[2017]209 號)調整擴大 2019 定(ding)額(e)人工(gong)單價計算口徑(jing),使之(zhi)與市場匹配(pei)。人工(gong)費(fei)(fei)包括工(gong)資性(xing)收(shou)入(ru)、社會保險費(fei)(fei)、住房(fang)公積金、職工(gong)福(fu)利費(fei)(fei)、工(gong)會經(jing)費(fei)(fei)、職工(gong)教育經(jing)費(fei)(fei)及特殊情(qing)況下發生的(de)工(gong)資等(deng)。
調整內容:增加社會保險費、住房公積金、職工福利費、勞動保護費、工會經費、職工 教育經費。
定額人工工日不分工種,以普工、一般技工、高級技工三個技術等級表示。其中:普工113 元/工(gong)日(ri)、技工(gong) 141 元/工(gong)日(ri)、高級(ji)技工(gong) 169 元/工(gong)日(ri),是按寧夏現行(xing)建筑(zhu)工(gong)人(ren)工(gong)資標準, 結合定(ding)額(e)人(ren)工(gong)消(xiao)耗量(liang)水(shui)平(ping)測算取定(ding)的(de)。本(ben)次的(de)人(ren)工(gong)工(gong)日(ri)調整只針對 2019 計(ji)價定(ding)額(e),2013 計(ji)價定(ding)額(e)不執行(xing)此次調整。
(二)材料費是指工程施工過程中耗費的各種原材料、半成品、構配件的費用,以及周 轉(zhuan)材料(liao)等(deng)的(de)攤銷、租賃費用。
(三)施工機具使用費是指施工作業所發生的施工機械、儀器儀表使用費或其租賃費, 包括施工機(ji)械(xie)使用(yong)費和施工儀(yi)器儀(yi)表使用(yong)費。
(四(si))措(cuo)施(shi)(shi)(shi)(shi)項目費(fei)(fei)(fei)是指未完成建設(she)(she)工(gong)程(cheng)施(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong),發生于該工(gong)程(cheng)施(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)前和施(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)過程(cheng)中的按(an)綜合計費(fei)(fei)(fei)形(xing)式表現(xian)的措(cuo)施(shi)(shi)(shi)(shi)費(fei)(fei)(fei)用(yong)。內容(rong)包(bao)括冬雨季施(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)增加費(fei)(fei)(fei),夜間施(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)增加費(fei)(fei)(fei),二次搬運費(fei)(fei)(fei),檢驗試(shi)驗配合費(fei)(fei)(fei),工(gong)程(cheng)定位復(fu)測費(fei)(fei)(fei)、點交費(fei)(fei)(fei),場地(di)清(qing)理(li)費(fei)(fei)(fei),文明(ming)施(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)費(fei)(fei)(fei)、環(huan)境保護費(fei)(fei)(fei)、臨時(shi)設(she)(she)施(shi)(shi)(shi)(shi)費(fei)(fei)(fei)、已完工(gong)程(cheng)及設(she)(she)備(bei)保護費(fei)(fei)(fei)、安(an)全施(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)費(fei)(fei)(fei)等。作以(yi)下調整:
1、安(an)全文(wen)明措(cuo)施費中只(zhi)包(bao)含 300m2 以內的場地(di)地(di)面(mian)硬化,超過 300m2 以外的按簽證(zheng)執(zhi)行(xing)或執(zhi)行(xing)相(xiang)關專業(ye)定(ding)額(e)(如(ru)《市政建設(she)工程計價定(ding)額(e)》)。
2、二(er)次搬運費:材料(liao)的二(er)次搬運距(ju)離按(an) 300m 考慮,設(she)備(bei)、構件及(ji)半(ban)成品(pin)的二(er)次搬運距(ju)離按(an) 150m 考慮。
3、冬雨(yu)季施工增加費(fei)明確不包(bao)含(han)外加劑(ji)和暖棚的(de)費(fei)用,發生(sheng)時另(ling)計。
4、工(gong)程定(ding)(ding)位復(fu)測、點交、場地清理費:為(wei)定(ding)(ding)額新增(zeng)加內(nei)容,13 定(ding)(ding)額為(wei)工(gong)程定(ding)(ding)位復(fu)測費。是(shi)指工(gong)程開工(gong)前的定(ding)(ding)位,施(shi)工(gong)過(guo)程中(zhong)的復(fu)測,竣工(gong)時的點交,施(shi)工(gong)現場范圍內(nei)的障礙物清理費用(不包括(kuo)建筑(zhu)垃圾的場外運輸)。
5、檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)試(shi)(shi)驗(yan)(yan)配合費(fei):依據《建(jian)設工(gong)(gong)程質量監測管(guan)理辦法》,為更(geng)好的(de)有(you)效(xiao)控制(zhi)進場材(cai)料實驗(yan)(yan)報告的(de)準確性(xing),將檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)試(shi)(shi)驗(yan)(yan)費(fei)調整(zheng)為由建(jian)設承擔,本定額(e)只(zhi)包(bao)含施工(gong)(gong)企(qi)業對(dui)(dui)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)實驗(yan)(yan)的(de)配合費(fei)用(如制(zhi)作(zuo)試(shi)(shi)塊(kuai)、送檢(jian)(jian)(jian)材(cai)料等)。但對(dui)(dui)施工(gong)(gong)企(qi)業提供的(de)具有(you)合格(ge)(ge)證明(ming)的(de)材(cai)料進行監測不(bu)合格(ge)(ge)的(de),該檢(jian)(jian)(jian)測費(fei)用由施工(gong)(gong)企(qi)業支付。
6、揚塵(chen)(chen)污(wu)染防(fang)(fang)治費(fei)(fei)(fei):2017 年 4 月(yue)住建廳《關于(yu)調整增加 2013 寧夏《建設(she)工(gong)程(cheng)費(fei)(fei)(fei)用定額工(gong)傷(shang)保險等(deng)費(fei)(fei)(fei)用的(de)通(tong)知》》明確揚塵(chen)(chen)污(wu)染防(fang)(fang)治費(fei)(fei)(fei):包括施工(gong)現(xian)場出入車輛沖洗、施工(gong)現(xian)場污(wu)水有組織排放(fang)設(she)置沉(chen)淀(dian)池。施工(gong)現(xian)場降(jiang)塵(chen)(chen)設(she)施,裸露地面、推土(tu)覆蓋措施。
7、刪除生產(chan)工具(ju)用具(ju)使用費,調至企業管理費中。
8、在安全施工費中增加智慧(hui)工地(di)(di)建設(she)費。智慧(hui)工地(di)(di)建設(she)費是指(zhi)一般建筑(zhu)工程(cheng)、市(shi)政建筑(zhu)工程(cheng)及市(shi)政安裝工程(cheng)依據寧夏回族自(zi)治(zhi)區地(di)(di)方(fang)標(biao)準(zhun)《智慧(hui)工地(di)(di)建設(she)技術標(biao)準(zhun)》(DB64/T-2020)建(jian)設智慧工(gong)(gong)程(cheng)管理(li)(li)系(xi)(xi)(xi)統(tong)增加費(fei)(fei)用,包括:人員實(shi)名(ming)制管理(li)(li)系(xi)(xi)(xi)統(tong)、視頻監(jian)控管理(li)(li)系(xi)(xi)(xi)統(tong)、環境(jing)監(jian)測管理(li)(li)系(xi)(xi)(xi)統(tong)、施工(gong)(gong)升降機監(jian)控管理(li)(li)系(xi)(xi)(xi)統(tong)、塔式起(qi)重機監(jian)控管理(li)(li)系(xi)(xi)(xi)統(tong)的(de)設備購置(zhi)攤銷費(fei)(fei)、一次(ci)安拆(chai)費(fei)(fei)、系(xi)(xi)(xi)統(tong)調試維(wei)護費(fei)(fei),網絡(luo)通訊費(fei)(fei)等(deng)。修繕工(gong)(gong)程(cheng)、園林綠化工(gong)(gong)程(cheng)等(deng)采用智慧工(gong)(gong)地建(jian)設標(biao)準建(jian)設管理(li)(li)的(de),由(you)承發(fa)包雙(shuang)方根據批準的(de)施工(gong)(gong)組織(zhi)設計簽證(zheng)執行。
(五)規費(fei)中(zhong)的社會(hui)保險(xian)費(fei)和住房(fang)公積金調至人工費(fei)中(zhong),工程排污費(fei)按實(shi)計(ji)取(qu)。
(六)企業(ye)管理費是指施工企業(ye)為完成承包工程而組織施工生(sheng)產和經營管理所發生(sheng)的(de)費用(yong)。內(nei)容(rong)包括(kuo)管理人員工資、辦公費、差旅交(jiao)通費、施工單位進退場費、非生(sheng)產性固定資產使用(yong)費、工具用(yong)具使用(yong)費、勞(lao)動保險、財務費、稅金,以及其他管理性的(de)費用(yong)。
調整內容為:刪除職工福利費、勞動保護費、工會經費、職工教育經費,此四項內容調 整至人工(gong)費(fei)中(zhong)。
(七)稅金為增值稅(銷項稅),教育費附加及地方教育費附加按照 2016 年營改(gai)增的方式放入企業管理(li)費中。
①一般計稅模(mo)式(shi)
稅金 |
9% |
工程所在地 |
綜合稅率 |
工程所在地在市區 |
3.5518% |
工程所在地在縣城、鎮 |
3.4875% |
工程所在地在其他地區(市區、縣城或鎮以外地區) |
3.3592% |
(八)“措施項目費(fei)”、“利(li)潤”分別(bie)(bie)按三個(ge)工(gong)程(cheng)(cheng)類(lei)別(bie)(bie)所對應的費(fei)率執行。11 個(ge)專(zhuan)業(ye), 刪除(chu)單獨打(da)樁工(gong)程(cheng)(cheng)、爐窯砌筑工(gong)程(cheng)(cheng),單獨人工(gong)土石方工(gong)程(cheng)(cheng)、包工(gong)不包料工(gong)程(cheng)(cheng)。工(gong)程(cheng)(cheng)類(lei)別(bie)(bie)調整為三個(ge)專(zhuan)業(ye),取(qu)消(xiao)四類(lei)工(gong)程(cheng)(cheng)。